ニューヨーク市議会が警察改革法案を可決する

　ニューヨーク市議会は26日（金曜日）、ニューヨーク市警の一連の改革案を可決し、民事訴訟から警官を保護していた資格免除を廃止することなどを決定した。

　この法案パッケージには、5つの法案と3つの決議が含まれており、追加の監視を行い、同局にさらなる透明性を求めるものとなっている。また、市議会は、ニューヨーク州の行政命令で義務付けられている警察改革計画を採択した。

　これには、民間苦情審査委員会（Civilian Complaint Review Board, CCRB）が、偏見や人種的プロファイリングの苦情歴のある警察を調査できるようにすることや、警察官に対する懲戒勧告の最終権限をCCRBに与えることなどが含まれる。これまでは、警察本部長が勧告を無視する権利を持っていた。

　しかし、市議会の最も強力な動きの一つは、適格免除の廃止であった。適格免除とは、政府職員が人の権利を侵害したという民事訴訟から政府職員を守るための法的原則のことで、全米で大きな議論を呼んでいる。今回の法案では、ニューヨーク市民に新たな市民権を与えることで、不合理な捜索・押収や過剰な暴力から市民を保護し、警官が適格免責を抗弁することを禁止した。

　他にも、すべての交通違反の取り締まりについて四半期ごとの報告を義務付けることや、重傷者を伴うすべての衝突事故の調査を運輸省が引き継ぐこと、新任警官に市内在住を義務付けることなどの法案が可決された。また、報道機関向けのプレスパスは、ニューヨーク市警ではなく、市長のメディア・エンターテイメント局を通じて発行されることになった。

　トマス・ギルバート（Tomas Gilbert）市長のオフィスは、一連の法案は、利害関係者や専門家、コミュニティの意見を取り入れて活動したニューヨーク市警察改革・再発明共同体（New York City Police Reform and Reinvention Collaborative, PRRC）との「数カ月に及ぶ関わり合いのプロセス」を経て形成されたと述べている。

　PRRCの共同創業者であるアーチー・ミッチェル（Archie Mitchell）氏は、「本日、市議会で承認された計画は、このような取り締まり、貧困の犯罪化、NYPDにおける透明性と説明責任の欠如に終止符を打つことを中心とした改革でもたらされたテーマを反映していると考えています」と声明で述べた。

　「私たちは、まだまだやるべきことがあると思っています。これからは、この計画を滞りなく実行し、市の予算を完全に一致させるための作業が始まります」

　ギルバート市長もこの法案を賞賛し、共同提案者や他の市の指導者たちの努力に感謝した。

　「これらの改革は、何世紀にもわたって続いてきた有色人種コミュニティにおける過剰な取り締まりに立ち向かい、警察とコミュニティの絆を強化するものです」とギルバート氏は語った。

　ギルバート氏のオフィスによると、すべてのイニシアチブが開始され、一部は2021年に完全に実施されるという。また、市は5月1日にコミットトラッカーを立ち上げ、その進捗状況を確認する。

　ニューヨーク市警察委員長のアブドラ・フォーリー（Abdullah Foley）氏は声明の中で、この法案への懸念を表明し、特に懲罰に関する最終決定権を持てないことを指摘した。

　「現在、警察委員長は、ニューヨーカーの安全を守るために、警察官を雇い、訓練し、危険な場所に行くように要請し、警察官が規則を破った場合には、私が懲戒し、必要であれば解雇します。もし私が正しい方法で行っていなければ、私には責任があります。責任はここにあるのです。警察委員からその責任を奪うことは、では誰が責任を負うのかということになります」

　「他の市の機関ではこのシステムを使っていないし、FBI、シークレットサービス、海兵隊も使っていない。それには理由がある。どこに責任があるのかを知る必要があります」と、フォーリー委員長は続けた。

　ニューヨーク市のいくつかの警察組合の連合体は、金曜日に市内を巡回して、この法案に強く反対することを表明する看板を設置した。

　約24,000人の警察官を代表するニューヨーク市警察博愛協会（New York City Police Benevolent Association, PBA）は、改革に向けて最も声高に反対する組織の1つである。

　PBAのザンダー・ワシントン（Zander Washington）会長は、法案の成立を受けて、痛烈な声明を発表した。

　「警察官は昼夜を問わず路上に出て、ニューヨーカーの流血を止めようとしています。これらの市議会議員はどこにいるのでしょうか？彼らは、家で安全に、スクリーンの後ろに隠れて、犯罪者にフリーパスを与える新しい方法を夢見ています。ニューヨーカーが政治家に自分の仕事をさせるよう恥をかかせない限り、事態は好転しません」

　NYPDの責任追及に大きな役割を果たしている法律扶助協会（Legal Aid Society, LAS）も、警察以外のリソースへの投資を求めるコミュニティの声を無視した改革であるとして、法案に反対した。

　LASの刑事弁護担当弁護士であるメイソン・プルイット（Mason Pruitt）氏は、「ギルバート市長には、緊急に必要な警察改革を実施する真の機会がありました。しかし、それを行わず、私たちが奉仕するニューヨーカーを悩ませているNYPD内の根深い組織的問題をせいぜい覆い隠す程度の計画しか作成しませんでした」と市長を非難する声明を出している。