なぜ役所はすぐに「それは前例がありません」と言うのか

言われたことないですね。むしろ新しく色々やるので知恵を貸してくださいみたいなこともけっこうありますよ。役所の人も同じ人間ですからね。ルールの縛りはあるにせよ、わりと前向きに対応してる印象あります。